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鋼協(xié)再提政策建議 稱宏觀調(diào)控要注意“度”
作者：admin 發(fā)布于：2015-9-16 3:37 Wednesday
| 日前，中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生在山西不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)上發(fā)表演講，明確提出鋼協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的五項(xiàng)政策建議。 羅冰生提出的第一項(xiàng)建議就是，建議對(duì)一項(xiàng)調(diào)控措施出臺(tái)，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)政策效應(yīng)的觀察期，再視情況出臺(tái)新的措施，以保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，盡量避免對(duì)市場(chǎng)造成大的沖擊和影響。 羅冰生說，“四、五兩個(gè)月，國(guó)家有關(guān)部門連續(xù)三次出臺(tái)調(diào)控措施，降低不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口退稅率，加征關(guān)稅，實(shí)行一般出口許可證管理等，力度大，頻率高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已產(chǎn)生強(qiáng)烈反映，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管價(jià)格普遍下跌。” 第二，建議恢復(fù)用于加工出口的國(guó)產(chǎn)專用不銹鋼碳素鋼復(fù)合管抵免稅政策，或者取消不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進(jìn)料、來料加工出口免稅政策，以利于公平競(jìng)爭(zhēng)。 據(jù)羅冰生介紹，調(diào)整不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口退稅率和加征關(guān)稅后，每年用于加工貿(mào)易的進(jìn)口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管1600萬噸左右，一直執(zhí)行免征稅收的優(yōu)惠政策，更加劇了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)料加工企業(yè)的不公平待遇，造成這部分市場(chǎng)由于政策的影響，國(guó)產(chǎn)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管無法進(jìn)入。 第三，建議對(duì)現(xiàn)行稅目進(jìn)行一次大的調(diào)整，由鋼協(xié)組織企業(yè)提出新的稅目方案，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門組織專家審定后再批準(zhǔn)實(shí)施。 羅冰生認(rèn)為，目前，我國(guó)海關(guān)的出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管稅目是十多年前編制的，調(diào)整不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口退稅率和加征關(guān)稅，應(yīng)體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待的原則，限制一般中、低檔次不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口，支持高附加值、高技術(shù)含量不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口?？紤]我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管品種、規(guī)格多達(dá)4萬多個(gè)，特別是近些年經(jīng)過技術(shù)改造，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)的工藝裝備技術(shù)水平總體提高，現(xiàn)行稅目已不適應(yīng)我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，有的中、低檔次不銹鋼碳素鋼復(fù)合管和高附加值不銹鋼碳素鋼復(fù)合管列在同一個(gè)稅目中，很難實(shí)現(xiàn)區(qū)別對(duì)待。 第四，建議在當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口控制在生產(chǎn)總量的10%左右為適量?！爱?dāng)前控制不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口總量過快增長(zhǎng)是完全必要的，同時(shí)政策調(diào)控要掌握適當(dāng)?shù)摹取?，也就是出口多少為適量的問題?！绷_冰生稱。 鋼協(xié)提供的數(shù)據(jù)顯示，從國(guó)際市場(chǎng)來看，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口總量占當(dāng)年全球不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)總量的比重，2002年為37.61%，2003年為36.35%，2004年為36.3%，2005年為35.09%。羅冰生說，“出口一定比例的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管對(duì)于生產(chǎn)國(guó)進(jìn)行國(guó)際交流和合作，結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力是必要的?！钡衲暌坏轿逶路?，我國(guó)出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管占生產(chǎn)總量的12.52%，按出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管折合成粗鋼計(jì)算，占粗鋼生產(chǎn)總量的14.77%。 第五，建議當(dāng)前不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管住總量、調(diào)整存量、上大壓小、區(qū)別對(duì)待的原則，應(yīng)當(dāng)加大淘汰落后生產(chǎn)能力的工作力度，制訂總體規(guī)劃，加快實(shí)施不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)跨地區(qū)、跨省市的聯(lián)合重組，以從根本上解決影響全行業(yè)發(fā)展中存在的深層次問題。 鋼協(xié)同時(shí)公布數(shù)據(jù)稱，今年1－5月產(chǎn)粗鋼19562.02萬噸，同比增長(zhǎng)19.97%，其中大中型企業(yè)增長(zhǎng)15.4%，地方中小企業(yè)增長(zhǎng)40.49%。；生鐵18691.15萬噸，同比增長(zhǎng)17.53%，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管生產(chǎn)呈高增長(zhǎng)狀態(tài)。1－5月出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管2744萬噸，同比增長(zhǎng)116.7%；出口鋼坯361萬噸，同比增長(zhǎng)75.1%，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品出口呈高增長(zhǎng)狀態(tài)。 | |
