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我國(guó)將建立外資并購(gòu)聯(lián)合審查機(jī)制
作者：admin 發(fā)布于：2014-6-16 9:49 Monday
國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶近日在沈陽(yáng)考察期間表示，在處理國(guó)有裝備制造業(yè)企業(yè)改革轉(zhuǎn)制問(wèn)題時(shí)，要防止將承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)裝備任務(wù)，掌握核心技術(shù)的企業(yè)簡(jiǎn)單地一賣(mài)了之。
他說(shuō)，要注重培育和保護(hù)我國(guó)多年來(lái)形成的重大技術(shù)裝備自主研發(fā)制造體系。
張國(guó)寶說(shuō)，應(yīng)該根據(jù)外資并購(gòu)的特點(diǎn)，借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，盡快制定外資并購(gòu)的管理法規(guī)或辦法，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、防止壟斷、資產(chǎn)出售、外匯管理、善后處理等方面加以規(guī)范。
他表示，將由國(guó)家發(fā)改委牽頭，建立外資并購(gòu)聯(lián)合審查的工作機(jī)制，制定相應(yīng)的審查程序和政府核準(zhǔn)制度。國(guó)家將健全外資并購(gòu)管理體制，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，考慮市場(chǎng)供需總量、生產(chǎn)力布局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公眾利益等因素，對(duì)外資并購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
張國(guó)寶強(qiáng)調(diào)，大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)，向外資轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。
業(yè)界人士告訴記者，此前，部分外資巨頭，打著給中國(guó)國(guó)企提供新技術(shù)和資金的旗號(hào)，參股中國(guó)的裝備制造業(yè)企業(yè)。實(shí)際上，卻通過(guò)控制管理層、控制核心技術(shù)和使被并購(gòu)企業(yè)虧損等辦法，最終迫使該企業(yè)股份全部出售給外資企業(yè)。
而在這個(gè)被外資并購(gòu)的過(guò)程中，中國(guó)很難將先進(jìn)的技術(shù)掌握在手。這也體現(xiàn)出，隨著近年來(lái)跨國(guó)公司的強(qiáng)強(qiáng)重組，國(guó)外裝備企業(yè)巨頭的技術(shù)壟斷趨勢(shì)越來(lái)越明顯，過(guò)去經(jīng)常采用的技術(shù)引進(jìn)方式已越來(lái)越難以實(shí)施。
對(duì)于以后國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，張國(guó)寶表示，中國(guó)將由國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)牽頭，科技、教育、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門(mén)參加組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
他說(shuō)，要注重培育和保護(hù)我國(guó)多年來(lái)形成的重大技術(shù)裝備自主研發(fā)制造體系。
張國(guó)寶說(shuō)，應(yīng)該根據(jù)外資并購(gòu)的特點(diǎn)，借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，盡快制定外資并購(gòu)的管理法規(guī)或辦法，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、防止壟斷、資產(chǎn)出售、外匯管理、善后處理等方面加以規(guī)范。
他表示，將由國(guó)家發(fā)改委牽頭，建立外資并購(gòu)聯(lián)合審查的工作機(jī)制，制定相應(yīng)的審查程序和政府核準(zhǔn)制度。國(guó)家將健全外資并購(gòu)管理體制，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，考慮市場(chǎng)供需總量、生產(chǎn)力布局、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公眾利益等因素，對(duì)外資并購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
張國(guó)寶強(qiáng)調(diào)，大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)，向外資轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)必須經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。
業(yè)界人士告訴記者，此前，部分外資巨頭，打著給中國(guó)國(guó)企提供新技術(shù)和資金的旗號(hào)，參股中國(guó)的裝備制造業(yè)企業(yè)。實(shí)際上，卻通過(guò)控制管理層、控制核心技術(shù)和使被并購(gòu)企業(yè)虧損等辦法，最終迫使該企業(yè)股份全部出售給外資企業(yè)。
而在這個(gè)被外資并購(gòu)的過(guò)程中，中國(guó)很難將先進(jìn)的技術(shù)掌握在手。這也體現(xiàn)出，隨著近年來(lái)跨國(guó)公司的強(qiáng)強(qiáng)重組，國(guó)外裝備企業(yè)巨頭的技術(shù)壟斷趨勢(shì)越來(lái)越明顯，過(guò)去經(jīng)常采用的技術(shù)引進(jìn)方式已越來(lái)越難以實(shí)施。
對(duì)于以后國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，張國(guó)寶表示，中國(guó)將由國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)牽頭，科技、教育、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門(mén)參加組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備引進(jìn)政策，組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新工作。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
