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北京市財政局：財政收入不會過度依賴土地收入
作者：admin 發(fā)布于：2014-2-21 1:04 Friday
2009年，因全市土地出讓金收入超收較多，社會上產(chǎn)生了“財政收入過度依賴土地收入”的擔心和疑慮。今天上午，市財政局表示，這種擔心和疑慮是完全沒有必要的。
據(jù)介紹，2009年，全市地方財政收入完成2026.8億元，增長10.3%，這一數(shù)字并不包含土地出讓金收入。因此，2009年本市財政收入增長10.3%，是建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟質(zhì)量和效益不斷提高，以及發(fā)展環(huán)境不斷改善基礎上的。
其次，從政府收入管理看，土地出讓金收入是納入基金預算管理的，收入一旦取得，必須?？顚Ｓ?，不能用于非指定用途。2009年，全市土地出讓金收入完成494億元(含國有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金)，按規(guī)定只能專門用于彌補土地儲備前期成本、投入保障性住房建設、安排市政基礎設施投資等支出，一般預算支出項目是不能通過土地出讓金來安排的。
第三，土地資源是稀缺的、有限的、不可再生的資源，基于土地的這一特性，政府不可能把土地出讓金作為政府收入的長期增長點。
數(shù)據(jù)顯示，全市財政收入中，流轉(zhuǎn)稅和所得稅主體地位日益鞏固，全市財政收入中，近五成來自流轉(zhuǎn)稅(增值稅和營業(yè)稅)，三成來自所得稅(個人所得稅和企業(yè)所得稅)。非稅收入等其他收入貢獻90.6億元，占4.5%。非稅收入占比大大低于全國平均水平，反映出全市財政收入更多地來源于經(jīng)濟總量的增長和經(jīng)濟質(zhì)量的提高。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，對全市地方財政收入的貢獻度分別為：第三產(chǎn)業(yè)貢獻收入1607.6億元，占79.3%；第二產(chǎn)業(yè)貢獻收入326.9億元，占16.1%；第一產(chǎn)業(yè)貢獻收入1.7億元，占0.1%。以生產(chǎn)性服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為本市財政收入的重要支撐。
據(jù)介紹，2009年，全市地方財政收入完成2026.8億元，增長10.3%，這一數(shù)字并不包含土地出讓金收入。因此，2009年本市財政收入增長10.3%，是建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟質(zhì)量和效益不斷提高，以及發(fā)展環(huán)境不斷改善基礎上的。
其次，從政府收入管理看，土地出讓金收入是納入基金預算管理的，收入一旦取得，必須?？顚Ｓ?，不能用于非指定用途。2009年，全市土地出讓金收入完成494億元(含國有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金)，按規(guī)定只能專門用于彌補土地儲備前期成本、投入保障性住房建設、安排市政基礎設施投資等支出，一般預算支出項目是不能通過土地出讓金來安排的。
第三，土地資源是稀缺的、有限的、不可再生的資源，基于土地的這一特性，政府不可能把土地出讓金作為政府收入的長期增長點。
數(shù)據(jù)顯示，全市財政收入中，流轉(zhuǎn)稅和所得稅主體地位日益鞏固，全市財政收入中，近五成來自流轉(zhuǎn)稅(增值稅和營業(yè)稅)，三成來自所得稅(個人所得稅和企業(yè)所得稅)。非稅收入等其他收入貢獻90.6億元，占4.5%。非稅收入占比大大低于全國平均水平，反映出全市財政收入更多地來源于經(jīng)濟總量的增長和經(jīng)濟質(zhì)量的提高。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，對全市地方財政收入的貢獻度分別為：第三產(chǎn)業(yè)貢獻收入1607.6億元，占79.3%；第二產(chǎn)業(yè)貢獻收入326.9億元，占16.1%；第一產(chǎn)業(yè)貢獻收入1.7億元，占0.1%。以生產(chǎn)性服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為本市財政收入的重要支撐。
