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周小川:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好存款利率下浮政策
作者:admin    發(fā)布于:2013-9-25 17:46 Wednesday
分析師認(rèn)為,這一表態(tài)有將存款利率往下引導(dǎo)的政策意圖
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好存款利率下浮政策,加強(qiáng)主動(dòng)負(fù)債管理,逐步放開大額、長期存款利率;簡化并逐步放開小額外幣存款利率的上限管理,實(shí)現(xiàn)境內(nèi)小額外幣存款利率的行情化
上周五,央行行長周小川撰文表示,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好存款利率下浮政策。分析師認(rèn)為,在當(dāng)前銀行業(yè)流動(dòng)性過剩的情況下,周小川這一表態(tài)有將存款利率往下引導(dǎo)的政策意圖。周小川是在中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文表示的。
周小川在文中指出:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好存款利率下浮政策,加強(qiáng)主動(dòng)負(fù)債管理,逐步放開大額、長期存款利率;他同時(shí)指出,簡化并逐步放開小額外幣存款利率的上限管理,實(shí)現(xiàn)境內(nèi)小額外幣存款利率的行情化。
中信證券分析師楊輝表示,“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用好存款利率下浮政策”,在當(dāng)前銀行業(yè)流動(dòng)性過剩的情況下,周小川這一表態(tài)將存款利率往下引導(dǎo)的政策意圖明顯。
他分析,目前存款利率限制上限,主要目的是限制商業(yè)銀行為搶存款而提高利率,進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),而當(dāng)前一方面銀行資金寬裕,對(duì)存款的需求有所下降;另一方面,貸款增速放緩、短期債券利率倒掛,商業(yè)銀行為了搶存款而惡性提高利率的動(dòng)機(jī)減弱。因此目前管制利率的意義已經(jīng)非常有限,商業(yè)銀行也有下浮存款利率的沖動(dòng),因此當(dāng)前推動(dòng)存款利率浮動(dòng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)更為成熟。
此前,央行研究局局長唐旭、工行董事長姜建清都在不同場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)下浮存款利率的思考。
周小川指出,利率行情化改革的目標(biāo)是建立健全由行情供求決定的利率形成機(jī)制,“央行通過運(yùn)用貨幣政策工具引導(dǎo)行情利率,金融機(jī)構(gòu)依據(jù)行情利率確定其資產(chǎn)負(fù)債市場(chǎng)體系”。
周小川還提出,在貸款方面進(jìn)一步推進(jìn)貸款利率的行情化,逐步放開城鄉(xiāng)信用社貸款利率浮動(dòng)上限,簡化貸款基準(zhǔn)利率期限檔次。在2004 年10 月28 日的貸款利率改革中,央行放開了除城鄉(xiāng)信用社以外金融機(jī)構(gòu)的貸款利率上限,對(duì)金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚不完善的城鄉(xiāng)信用社貸款利率仍實(shí)行上限管理,最高上浮系數(shù)為貸款基準(zhǔn)利率的2.3倍,而此次周小川提及了要逐步放開城鄉(xiāng)信用社貸款利率浮動(dòng)上限。
楊輝還表示,在當(dāng)前的貸款基準(zhǔn)利率期限檔次上,包括6個(gè)月檔、1年檔、1~3年檔、3~5年檔和5年以上檔,周小川提出簡化貸款基準(zhǔn)利率期限檔次,很明顯就是簡化這些檔次對(duì)銀行貸款的定價(jià)限制,讓銀行能更行情化地進(jìn)行貸款定價(jià),比如將層次減少到只有1年檔和5年檔。
“這兩個(gè)方面的改革,目的都是為了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高貸款定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。”楊輝說。
實(shí)際上,在去年10月底央行放開貸款利率上限和存款利率下限以后,貸款利率浮動(dòng)已經(jīng)更為自由。但是與貸款利率浮動(dòng)漸成氣候形成鮮明對(duì)比的是,存款利率卻始終沒有變化,各家銀行為穩(wěn)定存款來源的考慮,仍執(zhí)行央行確定的利率上限,而沒有采取差別利率。
分析師表示,周小川還提出“逐步放開大額、長期存款利率”、“實(shí)現(xiàn)境內(nèi)小額外幣存款利率的行情化”,這些政策意圖與此前“先外幣、后本幣;先貸款、后存款;先長期、大額,后短期、小額”的利率行情化總體思路也是非常吻合的。
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