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對(duì)于不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)虧損或利潤大幅下降的原因，業(yè)內(nèi)和媒體主要?dú)w結(jié)為原料漲價(jià)（以及利率、人工費(fèi)等成本要素提高）、市場需求萎縮、產(chǎn)能過剩三個(gè)方面。不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)作為周期性行業(yè)，因存在產(chǎn)能過剩、集中度低、同質(zhì)化競爭，再加上國民經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資增速明顯下滑，其利潤率階段性地低于社會(huì)平均利潤并不奇怪。2011年第四季度以來，發(fā)達(dá)國家也有不少優(yōu)秀的不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)利潤下滑或陷入虧損。但把行業(yè)利潤低完全歸因于外部原因，還難以解釋下列現(xiàn)象：第一，2009年在國家政策的刺激下，鋼的表觀消費(fèi)增幅高達(dá)25.6%，一年增加鋼消費(fèi)1.16億噸，但當(dāng)年大中型不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)效益并未提高，平均銷售利潤率只有2.4%。第二，2012年國內(nèi)鋼消費(fèi)并未萎縮，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國鋼表觀消費(fèi)量同比增長了1.8%，只不過增幅放緩。第三，鐵礦石、焦煤、焦炭等要素價(jià)格從2011年上半年的高位大幅度降低，但不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)盈利狀況并沒有因此好轉(zhuǎn)。第四，民營不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄以生產(chǎn)經(jīng)營長材為主，其產(chǎn)能確實(shí)存在盲目擴(kuò)張勢頭，但長材市場供求矛盾反而小于板材，這主要是長材市場自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮較好所致，不能把大型企業(yè)板材虧損歸罪于長材企業(yè)。第五，在同樣的市場條件下，仍有一些國有企業(yè)和以生產(chǎn)板材為主的企業(yè)并未出現(xiàn)虧損。

筆者認(rèn)為，中國不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄業(yè)高度分散，產(chǎn)能過剩與同質(zhì)化競爭并存，構(gòu)成了行業(yè)利潤低的基礎(chǔ)條件；而不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)市場調(diào)節(jié)機(jī)制失靈（主要表現(xiàn)在板材市場），再加上缺乏公平競爭的市場環(huán)境，是造成行業(yè)平均利潤率低的機(jī)制性原因。此外，內(nèi)部機(jī)制和管理不完善也是造成企業(yè)利潤低下的原因之一。

我國不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)企業(yè)眾多，有煉鋼能力的企業(yè)就有500家左右。一些集團(tuán)公司在組織上進(jìn)行了整合，但業(yè)務(wù)并未整合，有的子公司之間存在同類產(chǎn)品的競爭關(guān)系。因此，我國不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)是一個(gè)接近于完全競爭的市場。在這種市場結(jié)構(gòu)中，不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)之間在經(jīng)營環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平乃至經(jīng)濟(jì)效益等方面都存在較大的差異。如果將不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)按利潤率由高到低排成一個(gè)“隊(duì)列”時(shí)。在隊(duì)列中所有企業(yè)的行為機(jī)制正常時(shí)，當(dāng)市場發(fā)生變化，排在隊(duì)尾的企業(yè)作為邊際生產(chǎn)者，一旦發(fā)生虧損就減產(chǎn)或停產(chǎn)，則市場供求關(guān)系將較快回歸正常狀態(tài)，整個(gè)行業(yè)不至于陷入虧損。這也正是近幾年來其他行業(yè)和不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)中長材市場發(fā)生的情況。但在板材市場，這種市場反應(yīng)比較“遲鈍”，企業(yè)對(duì)于一些已經(jīng)沒有銷售毛利甚至沒有邊際貢獻(xiàn)的產(chǎn)品，由于種種原因，沒能夠及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，再加上不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄產(chǎn)品具有需求缺乏彈性（需求量不隨價(jià)格變動(dòng)同比例變動(dòng)）和價(jià)格富有彈性（供給不足價(jià)格暴漲，供給過剩價(jià)格暴跌）的特性，在產(chǎn)能過剩、需求放緩的市場環(huán)境下，勢必進(jìn)入“越虧越干，越干越虧”的怪圈。

這樣一來，一方面，虧損企業(yè)虧損額拉低了行業(yè)利潤平均數(shù)；另一方面，這些企業(yè)向市場傾銷虧本不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄又拉低了不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄價(jià)格（經(jīng)常出現(xiàn)熱軋板卷價(jià)格低于螺紋鋼筋的情況）。雙重作用的結(jié)果，使得不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄行業(yè)的平均利潤率大大低于合理水平。這種情況在上個(gè)世紀(jì)末鋼產(chǎn)量只有1億多噸時(shí)就曾經(jīng)發(fā)生過，當(dāng)時(shí)大中型不銹鋼復(fù)合管護(hù)欄企業(yè)連續(xù)3年利潤基本為零。

板材領(lǐng)域的“邊際生產(chǎn)者”對(duì)市場環(huán)境反應(yīng)遲鈍的原因，既有經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的，也有體制機(jī)制和管理方面的。在一定限度內(nèi)，虧損仍生產(chǎn)比停產(chǎn)的損失可能要小，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度衡量，不停產(chǎn)是合理的。特別是在規(guī)模大、固定費(fèi)用比例高的板材生產(chǎn)線，這種情況比較常見；一些企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，其部分工序（例如煉鋼、軋鋼）的虧損可以用其他工序（例如礦山）的盈利來彌補(bǔ)，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度看雖不合理，但為企業(yè)不停產(chǎn)提供了客觀條件。

此外，在市場競爭中，部分中小企業(yè)在環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)者權(quán)益保障以及納稅等方面有欠賬，導(dǎo)致競爭環(huán)境不公平。應(yīng)該說，這些情況是客觀存在的，是今后改革中應(yīng)該著力解決的問題。根據(jù)黨的十八大報(bào)告有關(guān)“全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革”和政府職能改革的精神，相信這些問題將逐步得到解決