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2008:投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”如何協(xié)調(diào)發(fā)展
作者:admin    發(fā)布于:2024-11-25 8:40 Monday

即將過去的2007年,中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化,投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”共同發(fā)力,形成共同拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局。但不容忽視的是,投資和貿(mào)易順差增長過快、內(nèi)需相對不足的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。消費(fèi)、出口和投資“三駕馬車”如何協(xié)調(diào)發(fā)展,如何更多地發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動作用,將是2008年中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展需要著力解決的問題。

投資:宏觀調(diào)控將更為嚴(yán)厲

今年我國經(jīng)濟(jì)增長有望超過11%,這是連續(xù)第五年達(dá)到10%以上的增長速度。但由于投資膨脹壓力依然較大,經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的危險性正逐漸增大。國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示,今年前11個月,我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.8%,全國新開工項(xiàng)目211127個,計(jì)劃總投資73584億元,同比增長28.0%。而這一增速超過了年初提出的不高于去年24%的增長幅度。

投資膨脹不僅擴(kuò)大了社會總需求,加劇了流動性過剩,還推動了物價上漲。如果不能有效地加以控制,將直接影響防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹任務(wù)的完成。

國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱日前在部署明年工作時強(qiáng)調(diào),發(fā)展改革委將加強(qiáng)同財政、金融等部門的合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸、土地、環(huán)保政策的協(xié)同配合,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、法律和必要的行政手段,控制社會總需求過快擴(kuò)張,緩解流動性過剩壓力,遏制部分行業(yè)生產(chǎn)和投資繼續(xù)盲目擴(kuò)張。

2008年,國家將會采取更嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策來控制新開工項(xiàng)目,從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地特別是工業(yè)用地,加強(qiáng)對全社會投資活動的監(jiān)管。對于高耗能、高污染行業(yè),將從嚴(yán)限制新上擴(kuò)能項(xiàng)目,加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

出口:“中國制造”

更強(qiáng)調(diào)以質(zhì)取勝

長期以來,中國的出口產(chǎn)品以其物美價廉而受到世界各地消費(fèi)者的青睞。但隨著國際競爭的加劇,“中國制造”以低端、低價格產(chǎn)品、數(shù)量擴(kuò)張開拓國際市場的模式亟待改變。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2002年至2007年上半年,中國出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易摩擦調(diào)查358宗,主要與紡織、機(jī)電、化工、玩具、食品等多個行業(yè)有關(guān),受影響出口總額超過90億美元。

“中國迫切需要企業(yè)通過技術(shù)、觀念創(chuàng)新,并更多地借助高質(zhì)量、高技術(shù)產(chǎn)品來參與到國際競爭中去。”商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益說。

為緩解外貿(mào)順差帶來的矛盾,進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),從今年7月1日起,中國對部分商品的出口退稅進(jìn)行調(diào)整,共涉及2831項(xiàng)商品,約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%,其中包括553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”的產(chǎn)品和2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品。

不久前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出,中國要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以質(zhì)取勝。

從2002年中國政府提出“鼓勵和支持?jǐn)U大出口”,到今年的“優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu),堅(jiān)持以質(zhì)取勝”,反映了中國外貿(mào)形勢的變化和統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場的需要。專家預(yù)測,2008年我國將會采取進(jìn)一步的措施來優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),謀求“質(zhì)”“量”變遷。

消費(fèi):明年經(jīng)濟(jì)工作

重要“著力點(diǎn)”

盡管近些年來我國消費(fèi)品市場出現(xiàn)了持續(xù)快速增長的勢頭,但是與投資和出口的高速增長相比,消費(fèi)需求增速仍顯不高,內(nèi)需不足已成為制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的障礙。

統(tǒng)計(jì)顯示,今年前三季度,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為37%,投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)卻達(dá)到了41.6%。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海說,從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來看,消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的最終動力,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一般應(yīng)為80%左右。

擴(kuò)大內(nèi)需已成為我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性問題,雖然解決消費(fèi)不足非一日之功,但是我們必須采取措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式有根本轉(zhuǎn)變。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,要堅(jiān)持好字優(yōu)先,努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投資和出口相協(xié)調(diào)。要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,合理調(diào)整國民收入分配,提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善社會保障體系。這些措施顯示中央將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,將有助于提高人們的消費(fèi)能力,增強(qiáng)人們的消費(fèi)欲望。

國家信息中心預(yù)測部專家分析認(rèn)為,相對于投資需求而言,我國消費(fèi)需求的增長還有巨大的上升空間,預(yù)計(jì)受宏觀經(jīng)濟(jì)景氣,新增就業(yè)人數(shù)增多,居民收入增長較快,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級以及“奧運(yùn)景氣”推動等基本因素影響,2008年社會消費(fèi)將延續(xù)偏旺增長的態(tài)勢。(來源:上海證券報)

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