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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
這位保安穿著一身破舊的毛式中山裝，上面滿是飛濺的火星帶來的焦痕。他堅(jiān)持表示，這個(gè)不銹鋼復(fù)合管欄桿廠已經(jīng)關(guān)閉。但在我們說了幾句好話之后，他同意讓一些參觀者進(jìn)廠看兩眼，并可以靠近冶煉爐。隨后，他道出了實(shí)情?！扒疲€是熱的，”他抿嘴一笑，“我們本該關(guān)掉的，不過我們?cè)谕砩祥_工，而不是白天?！?/P>
這座小不銹鋼復(fù)合管欄桿廠坐落于北京以東的唐山郊區(qū)，它利用廉價(jià)鋼錠進(jìn)行粗陋的加工，從而生產(chǎn)出又長又薄的建筑用H型鋼。它的煙囪里冒著濃煙，未經(jīng)處理的污水直接排出——這正是中國政府希望關(guān)閉的那類不銹鋼復(fù)合管欄桿廠。但由于地方官員睜一只眼閉一只眼，因此，只要太陽落了山，這里的生產(chǎn)就一切照舊。
在蓬勃發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)中，不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)。過去5年，中國的鋼產(chǎn)量翻了一番，現(xiàn)在的產(chǎn)量已是全球第二大不銹鋼復(fù)合管欄桿生產(chǎn)國日本的3倍。對(duì)于業(yè)內(nèi)高管來說，僅僅是計(jì)算中國鋼產(chǎn)量的問題，就已經(jīng)令他們頭疼不已。
然而，中國那些半地下的不銹鋼復(fù)合管欄桿廠對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更大。它們引發(fā)了中國是否出現(xiàn)投資過熱的問題，同時(shí)，也挑戰(zhàn)著這樣一個(gè)看法：盡管中國經(jīng)濟(jì)變得更為復(fù)雜和私有化，中國政府官員們?nèi)杂心芰芾斫?jīng)濟(jì)。
幾年前，唐山的那條街道不過就是廢舊機(jī)器的垃圾場(chǎng)。但如今，這里豎立起無數(shù)的小煙囪，代表著一個(gè)個(gè)新建的不銹鋼復(fù)合管欄桿廠，它們幫助唐山成為中國最大的不銹鋼復(fù)合管欄桿生產(chǎn)基地，而其中多數(shù)為私有企業(yè)。一些不銹鋼復(fù)合管欄桿廠生產(chǎn)用于建筑業(yè)和制造業(yè)的不銹鋼復(fù)合管欄桿，而其它廠則把它們通過各種方式得到的鐵礦石加工成初級(jí)的鋼條。
在上世紀(jì)50年代毛澤東發(fā)起的大躍進(jìn)時(shí)期，成百上千萬人在自家后院架起了原始冶煉爐，用來煉制不銹鋼復(fù)合管欄桿。如今，成千上萬家小企業(yè)為了追逐利潤，而非出于政治目的，正在興建比當(dāng)年的土高爐先進(jìn)不了多少的煉鋼設(shè)施。私營不銹鋼復(fù)合管欄桿企業(yè)的產(chǎn)量占全行業(yè)總產(chǎn)出的三分之一。這家唐山不銹鋼復(fù)合管欄桿廠就是一個(gè)夫妻店，他們來到工廠時(shí)開著一輛全新的黑色寶馬(BMW)，而這部車也是一家生產(chǎn)切肉機(jī)的家族企業(yè)送給他們用于抵償不銹鋼復(fù)合管欄桿貨款的。
不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)協(xié)會(huì)去年進(jìn)行了一次產(chǎn)能調(diào)查，調(diào)查范圍包括這些新興的小廠商。調(diào)查結(jié)果顯示，中國的不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)能比多數(shù)分析師的預(yù)期整整高出5000萬噸，相當(dāng)于全球第三大不銹鋼復(fù)合管欄桿生產(chǎn)國美國一半以上的年產(chǎn)能。
諸如此類未經(jīng)許可的不銹鋼復(fù)合管欄桿廠令一些分析師作出結(jié)論：中國正在產(chǎn)生不可持續(xù)的投資泡沫。中國政府最近發(fā)布的數(shù)據(jù)加深了人們的這種感覺。該數(shù)據(jù)顯示，中國固定資產(chǎn)投資的年增速達(dá)到驚人的30%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)業(yè)并非唯一出現(xiàn)投資過度的行業(yè)
摩根士丹利(MorganStanley)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬•羅奇(StephenRoach)表示：“在今日中國，經(jīng)濟(jì)的迅速增長似乎面臨脫韁的危險(xiǎn)?！鄙踔翜丶覍毧偫砩现芤喑姓J(rèn)，經(jīng)濟(jì)面臨“過熱”危險(xiǎn)。
然而，并非人人都這么認(rèn)為。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，從固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的計(jì)算方式看，數(shù)據(jù)有所夸大。瑞銀集團(tuán)(UBS)經(jīng)濟(jì)師喬納森•安德森(JonathanAnderson)就呼吁“停止使用這一數(shù)據(jù)”。此外，中國正在經(jīng)歷適度的通脹，而非產(chǎn)能過?？赡軐?dǎo)致的嚴(yán)重通縮。
不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)的數(shù)據(jù)同樣缺乏說服力。去年下半年，不銹鋼復(fù)合管欄桿價(jià)格和企業(yè)利潤雙雙下滑，顯示出產(chǎn)能過剩帶來沉重打擊。但今年上半年，價(jià)格和利潤又出現(xiàn)強(qiáng)勁回升，僅在最近幾周才有所回落。
為什么一直沒有出現(xiàn)更大的打擊？人們從貿(mào)易數(shù)據(jù)中或許能夠找到答案。去年，中國從一個(gè)不銹鋼復(fù)合管欄桿進(jìn)口大國轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量溫和的凈出口國，為國內(nèi)生產(chǎn)商提供了臨時(shí)的“減壓閥”。
世界不銹鋼復(fù)合管欄桿動(dòng)態(tài)(WorldSteelDynamics)的行業(yè)咨詢師彼得•馬庫斯(PeterMarcus)推測(cè)，到2010年，中國不銹鋼復(fù)合管欄桿產(chǎn)量將比需求量高出6300萬噸。
這家唐山不銹鋼復(fù)合管欄桿廠引發(fā)了更為深遠(yuǎn)的問題，即政府如何管理經(jīng)濟(jì)。在大多數(shù)國家，央行如果擔(dān)心產(chǎn)能過剩，可能會(huì)利用貨幣政策令投資放緩。中國已經(jīng)啟用了貨幣政策，上調(diào)了一次利率，而且市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)還會(huì)再一次加息。
但在中國，投資資金僅有20%來自正規(guī)金融部門，因此，大幅推高利率可能不會(huì)有太大效果。此外，中國政府中仍存在大批官僚主義者，他們希望運(yùn)用“行政措施”左右經(jīng)濟(jì)行為，比如新的規(guī)定、行政許可、行政警告等。不過，隨著私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，以及國民經(jīng)濟(jì)日趨多樣化，這些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工具越來越難以生效。
2004年，中國政府采取了大量放緩經(jīng)濟(jì)增速的措施，并對(duì)不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)加以特別關(guān)注。當(dāng)局還逮捕了上海附近一家未經(jīng)審批的不銹鋼復(fù)合管欄桿廠的管理人員。但里昂證券亞洲分部(CLSA)表示，第二年，該行業(yè)的產(chǎn)量就增加了6900萬噸，相當(dāng)于韓國和印度整個(gè)不銹鋼復(fù)合管欄桿行業(yè)的總產(chǎn)量。
去年，中國政府宣布了一系列關(guān)閉小型不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家的舉措，力圖精簡(jiǎn)產(chǎn)能，減少對(duì)環(huán)境的破壞。
在唐山地區(qū)，當(dāng)局確已強(qiáng)迫一些小工廠停業(yè)，但很多工廠仍在繼續(xù)生產(chǎn)。省級(jí)政府下令關(guān)閉夜班工廠，但下一級(jí)政府并未執(zhí)行上級(jí)命令。
“中央政府發(fā)現(xiàn)很難關(guān)閉這些小型不銹鋼復(fù)合管欄桿廠家，”北京的行業(yè)咨詢師許中波表示，“它們往往位于貧困地區(qū)，是當(dāng)?shù)卣闹匾杖雭碓础！?
全國各地地方官員的政績(jī)?cè)u(píng)估，幾乎完全取決于他們創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增長，這就使得增加就業(yè)比清潔空氣更重要。中國奉行中央集權(quán)主義統(tǒng)治方式，但事實(shí)上權(quán)力非常分散。即使是中央政府的政令也有管不到的地方。
