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我國上半年宏觀調(diào)控措施要覽
作者：admin 發(fā)布于：2018-5-24 6:25 Thursday
抑制產(chǎn)能過剩
3月12日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(國發(fā)[2006]11號)，提出加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體要求和原則、重點措施等內(nèi)容。
4月下旬，國家發(fā)展改革委先后公布了水泥、焦化、鐵合金、鋁、煤炭、紡織等數(shù)個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，要求新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準，意在加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控。
5月11日，國家發(fā)展改革委、環(huán)保總局等七部門下發(fā)《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見的通知》，明確今后將堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制新上電石項目。
6月15日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，要求各地對今年以來的新開工項目開展一次自查，內(nèi)容包括是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準；是否符合國家關(guān)于項目審批、核準、備案的規(guī)定；是否符合國家土地利用有關(guān)規(guī)定；是否符合國家環(huán)保有關(guān)規(guī)定等四個方面。
6月20日，國務(wù)院批準通過了由國家發(fā)展改革委、國土資源部、銀監(jiān)會共同擬定的《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴控制新開工項目的意見》，要求在土地審批、貸款投放、產(chǎn)能過剩行業(yè)新項目審批等方面嚴格把關(guān)，并對監(jiān)管提出了行政問責。
6月21日，國家發(fā)展改革委提出6條相關(guān)措施，再次要求嚴控不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)生產(chǎn)能力，嚴把項目準入關(guān)，并加快不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)聯(lián)合重組以促進不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)集中度的提高。
嚴控信貸“閘門”
4月25日，國家發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部、中國人民銀行和銀監(jiān)會五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強宏觀調(diào)控，整頓和規(guī)范各類打捆貸款的通知》，以制止政府違規(guī)擔保及商業(yè)銀行向各級政府部門的貸款授信，解除“銀政聯(lián)姻”，信貸閘門再次收緊。
4月28日起，央行上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準利率。
5月17日，央行向四家國有銀行和部分股份制商業(yè)銀行共發(fā)行1000億元的定向票據(jù)，四大行認購的定向央行票據(jù)占了發(fā)行總量的70%。
6月13日，央行再次召開“窗口指導(dǎo)”會議，要求各銀行控制貸款投放，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。
6月14日，央行再次面向信貸投放大戶發(fā)行1000億元的定向票據(jù)，票面利率為2.11%，較當周一年期票據(jù)的利率低36個基點。除因海外上市受到資本約束的中行外，建行、農(nóng)行和工行均成為定點緊縮對象。
6月16日，央行宣布自7月5日起上調(diào)除農(nóng)信社之外的存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。
緊縮“地根” 調(diào)控房地產(chǎn)
5月17日，國務(wù)院公布促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條指導(dǎo)性意見，即“國六條”。(詳見本期“經(jīng)濟”專欄)
5月29日，九部委公布《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，以15條措施調(diào)控房地產(chǎn)。(詳見本期“經(jīng)濟”專欄)
5月30日，國家稅務(wù)總局在《關(guān)于加強住房營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》中進一步明確住房營業(yè)稅征收規(guī)則。從6月1日起，購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，售房收入全額征收營業(yè)稅。
5月31日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》，以遏制一些地方違法違規(guī)占用土地，并叫停別墅用地，全面清理別墅類開工項目。
5月底，中國人民銀行強調(diào)指出，商業(yè)銀行對住房貸款自6月1日起將實行首付款30%和20%的區(qū)別對待，但實施購買90平方米以下住房首付款20%的比例，必須堅持以“自住房為主”的原則。
6月初，國土資源部在南京緊急召開全國土地執(zhí)法會議，要求各地迅速行動起來，堅決查處嚴重土地違法案件。并將會同監(jiān)察部，對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及相關(guān)責任人進行處理。監(jiān)察部、國土資源部的聯(lián)合檢查組6月～7月赴山東、山西、浙江、河南、湖南、廣東等6省實地檢查，并隨機抽查2～3個地(市、州)。其他省(區(qū)、市)則以書面形式8月底前將自查報告報至國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局。
6月14日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》，加強對違法用地的執(zhí)法力度。
6月21日，全國首個地產(chǎn)調(diào)控落實細則在深圳出臺。(瞭望新聞周刊)
3月12日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》(國發(fā)[2006]11號)，提出加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體要求和原則、重點措施等內(nèi)容。
4月下旬，國家發(fā)展改革委先后公布了水泥、焦化、鐵合金、鋁、煤炭、紡織等數(shù)個行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，要求新上項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準，意在加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控。
5月11日，國家發(fā)展改革委、環(huán)保總局等七部門下發(fā)《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見的通知》，明確今后將堅決淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制新上電石項目。
6月15日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，要求各地對今年以來的新開工項目開展一次自查，內(nèi)容包括是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準；是否符合國家關(guān)于項目審批、核準、備案的規(guī)定；是否符合國家土地利用有關(guān)規(guī)定；是否符合國家環(huán)保有關(guān)規(guī)定等四個方面。
6月20日，國務(wù)院批準通過了由國家發(fā)展改革委、國土資源部、銀監(jiān)會共同擬定的《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控從嚴控制新開工項目的意見》，要求在土地審批、貸款投放、產(chǎn)能過剩行業(yè)新項目審批等方面嚴格把關(guān)，并對監(jiān)管提出了行政問責。
6月21日，國家發(fā)展改革委提出6條相關(guān)措施，再次要求嚴控不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)生產(chǎn)能力，嚴把項目準入關(guān)，并加快不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)聯(lián)合重組以促進不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)業(yè)集中度的提高。
嚴控信貸“閘門”
4月25日，國家發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部、中國人民銀行和銀監(jiān)會五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強宏觀調(diào)控，整頓和規(guī)范各類打捆貸款的通知》，以制止政府違規(guī)擔保及商業(yè)銀行向各級政府部門的貸款授信，解除“銀政聯(lián)姻”，信貸閘門再次收緊。
4月28日起，央行上調(diào)金融機構(gòu)貸款基準利率。
5月17日，央行向四家國有銀行和部分股份制商業(yè)銀行共發(fā)行1000億元的定向票據(jù)，四大行認購的定向央行票據(jù)占了發(fā)行總量的70%。
6月13日，央行再次召開“窗口指導(dǎo)”會議，要求各銀行控制貸款投放，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。
6月14日，央行再次面向信貸投放大戶發(fā)行1000億元的定向票據(jù)，票面利率為2.11%，較當周一年期票據(jù)的利率低36個基點。除因海外上市受到資本約束的中行外，建行、農(nóng)行和工行均成為定點緊縮對象。
6月16日，央行宣布自7月5日起上調(diào)除農(nóng)信社之外的存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點。
緊縮“地根” 調(diào)控房地產(chǎn)
5月17日，國務(wù)院公布促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條指導(dǎo)性意見，即“國六條”。(詳見本期“經(jīng)濟”專欄)
5月29日，九部委公布《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》，以15條措施調(diào)控房地產(chǎn)。(詳見本期“經(jīng)濟”專欄)
5月30日，國家稅務(wù)總局在《關(guān)于加強住房營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》中進一步明確住房營業(yè)稅征收規(guī)則。從6月1日起，購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，售房收入全額征收營業(yè)稅。
5月31日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知》，以遏制一些地方違法違規(guī)占用土地，并叫停別墅用地，全面清理別墅類開工項目。
5月底，中國人民銀行強調(diào)指出，商業(yè)銀行對住房貸款自6月1日起將實行首付款30%和20%的區(qū)別對待，但實施購買90平方米以下住房首付款20%的比例，必須堅持以“自住房為主”的原則。
6月初，國土資源部在南京緊急召開全國土地執(zhí)法會議，要求各地迅速行動起來，堅決查處嚴重土地違法案件。并將會同監(jiān)察部，對土地市場治理整頓以來的土地違法違規(guī)問題及相關(guān)責任人進行處理。監(jiān)察部、國土資源部的聯(lián)合檢查組6月～7月赴山東、山西、浙江、河南、湖南、廣東等6省實地檢查，并隨機抽查2～3個地(市、州)。其他省(區(qū)、市)則以書面形式8月底前將自查報告報至國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局。
6月14日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于嚴明法紀堅決制止土地違法的緊急通知》，加強對違法用地的執(zhí)法力度。
6月21日，全國首個地產(chǎn)調(diào)控落實細則在深圳出臺。(瞭望新聞周刊)
