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尚福林:改革發(fā)行交易制度
作者:admin    發(fā)布于:2018-11-7 4:56 Wednesday
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(下稱“證監(jiān)會(huì)”)主席尚福林25日指出,將“不斷改革和完善發(fā)行、交易、清算、過戶、賬戶管理、信息披露等市場(chǎng)運(yùn)行制度”,同時(shí)推動(dòng)股指期貨安全上市和平穩(wěn)運(yùn)行。

尚福林在此間召開的“2007年中國(guó)金融論壇”上指出,“未來五年是資本市場(chǎng)發(fā)展的重要機(jī)遇期”,我國(guó)資本市場(chǎng)還存在著基礎(chǔ)制度和市場(chǎng)要素的缺失,處于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)階段,需要逐步培育與完善。

發(fā)行核準(zhǔn)制是變革目標(biāo)

尚福林著重強(qiáng)調(diào),要逐步培育和完善資本市場(chǎng)運(yùn)行的市場(chǎng)機(jī)制、法制制度、誠(chéng)信文化和參與主體,進(jìn)一步解決好市場(chǎng)發(fā)展中的體制、機(jī)制矛盾,逐步推動(dòng)制度變遷和機(jī)制創(chuàng)新,不斷促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,“不斷改革和完善發(fā)行、交易、清算、過戶、賬戶管理、信息披露等市場(chǎng)運(yùn)行制度?!?BR>
本輪牛市以來,隨著新股上市節(jié)奏的加快,各界對(duì)現(xiàn)有股票發(fā)行制度的爭(zhēng)議頗多。在國(guó)內(nèi)某券商投行業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人看來,發(fā)行機(jī)制方面目前至少有三個(gè)方面的改革具備可操作性:新股申購(gòu)機(jī)制可能效仿香港聯(lián)交所變成“按戶分配”;允許上市公司與保薦商自己選擇發(fā)行時(shí)機(jī)并安排籌資進(jìn)度;創(chuàng)業(yè)板推出后可能出現(xiàn)大量中小型企業(yè)“打包上市”。

尚福林稱,A股市場(chǎng)發(fā)行制度變革的目標(biāo)是將審批制改為核準(zhǔn)制。不過,“這一改革在可預(yù)期的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的可能性不大?!?BR>
期指推出時(shí)間或延遲

尚福林昨天還表示,要健全期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展金融期貨等金融衍生產(chǎn)品,深入做好股指期貨上市準(zhǔn)備工作,推動(dòng)股指期貨安全上市和平穩(wěn)運(yùn)行。

尚福林稱,要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的大宗商品期貨品種,積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場(chǎng)。

此前有報(bào)道稱,證監(jiān)會(huì)派出的專門針對(duì)股票與股指期貨的跨市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)駐上海。這被市場(chǎng)認(rèn)為是股指期貨的籌備工作又推進(jìn)了一步。

但監(jiān)管方面的準(zhǔn)備進(jìn)度并未達(dá)到市場(chǎng)想象的程度。在業(yè)內(nèi)人士看來,在股指期貨推出前的準(zhǔn)備工作中,尚不成熟的方面還有很多。“在盤中風(fēng)險(xiǎn)控制方面,我敢說還沒有一家公司準(zhǔn)備好?!焙8黄谪浻嘘P(guān)負(fù)責(zé)人昨天指出,股指期貨的參與者將遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于商品期貨,由于此前期貨公司都是通過電話,手動(dòng)對(duì)會(huì)員單位進(jìn)行盤中交易風(fēng)險(xiǎn)提示,現(xiàn)有的交易和監(jiān)控系統(tǒng)必須升級(jí)。然而,“目前已經(jīng)建成手機(jī)短信通知系統(tǒng)的期貨公司寥寥無幾。”

大陸期貨一位負(fù)責(zé)人還提到,基金公司等大型機(jī)構(gòu)參與股指期貨肯定不會(huì)由期貨公司代理,可能會(huì)像證券市場(chǎng)一樣,設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)席位,或是通過銀行會(huì)員單位完成。不過,機(jī)構(gòu)席位一直沒有被提及,中金所銀行類會(huì)員也遲遲沒有公布,“我估計(jì)股指期貨的推出可能要推遲”。

完善待辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)

此外,尚福林還表示,目前,我國(guó)資本市場(chǎng)直接融資比重依然偏低,市場(chǎng)層次少、產(chǎn)品單一等結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,推進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。

他指出,要優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)多層次市場(chǎng)體系的建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)證券市場(chǎng)的擴(kuò)大,認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)資源、技術(shù)系統(tǒng)、制度建設(shè)準(zhǔn)備的工作,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板的建設(shè)。完善待辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的功能,推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管全國(guó)互聯(lián)的市場(chǎng)。此外,還要加快債權(quán)市場(chǎng)戰(zhàn)略的建設(shè),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),盡快擴(kuò)大公司債規(guī)模,增加固定收益產(chǎn)品的供應(yīng),多渠道提高直接融資比重。
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