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中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進(jìn)出口應(yīng)盡快形成戰(zhàn)略選擇
作者：admin 發(fā)布于：2018-9-5 6:59 Wednesday
| 國(guó)家在近3年內(nèi)連續(xù)5次調(diào)整不銹鋼碳素鋼復(fù)合管及其產(chǎn)品的出口退稅率之后，近日再次出臺(tái)了“強(qiáng)力”調(diào)控措施：從2007年4月15日起，部分特種不銹鋼碳素鋼復(fù)合管及不銹鋼、冷軋等76個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品出口退稅率降為5%；另外83個(gè)稅號(hào)的不銹鋼碳素鋼復(fù)合管品種取消出口退稅。 海關(guān)總署有關(guān)人士表示，此次國(guó)家對(duì)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口的調(diào)控，在幅度、力度和廣度上“比前幾次都大”。不過(guò)市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，由于市場(chǎng)對(duì)政策調(diào)整的預(yù)期已足足有“幾個(gè)月的時(shí)間”，前期消化已差不多了，所以市場(chǎng)出現(xiàn)大起伏的可能性不大。目前最關(guān)鍵的是對(duì)中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口要有長(zhǎng)期的“戰(zhàn)略定位”，同時(shí)輔之以長(zhǎng)效的機(jī)制保障。 “突然之間”成世界不銹鋼碳素鋼復(fù)合管第一出口國(guó) 業(yè)內(nèi)人士分析，中國(guó)是“突然之間”成為世界不銹鋼碳素鋼復(fù)合管第一出口國(guó)的，銷售渠道和國(guó)外市場(chǎng)占有都不成熟，國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)備也不充分，國(guó)際貿(mào)易的壓力和出口秩序的混亂是必然的。 中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳浩然也認(rèn)為，在短短4年中，中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進(jìn)出口出現(xiàn)如此大、如此快的“逆轉(zhuǎn)”令人吃驚，不利于中國(guó)的國(guó)際收支平衡，增加國(guó)際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)，也不利于不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)的投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中國(guó)累計(jì)出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管4300多萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.1倍；進(jìn)口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管1800多萬(wàn)噸，同比下降28%以上。進(jìn)出口相抵，中國(guó)全年凈出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管2450萬(wàn)噸。這種趨勢(shì)一直延續(xù)至今。今年前2個(gè)月，中國(guó)出口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管875萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.4倍；而進(jìn)口不銹鋼碳素鋼復(fù)合管再呈跌勢(shì)。不銹鋼碳素鋼復(fù)合管凈出口量已達(dá)605萬(wàn)噸，占去年全年不銹鋼碳素鋼復(fù)合管凈出口量的四分之一，出口勢(shì)頭迅猛。據(jù)剛剛公布的3月份數(shù)據(jù)，當(dāng)月不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口量又達(dá)538萬(wàn)噸，成為歷史第二高值。 中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)戚向東說(shuō)，現(xiàn)在新一輪的調(diào)控政策已經(jīng)出臺(tái)，接下去就要看市場(chǎng)的反應(yīng)和效果。如果還是難達(dá)預(yù)期目標(biāo)，不排除國(guó)家出臺(tái)力度更大的措施的可能性。 “擠出、拉動(dòng)、加速”三大效應(yīng) 大部分市場(chǎng)分析人士都說(shuō)，此次國(guó)家“加力”調(diào)控不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口，將在一定程度上抑制中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口的增長(zhǎng)速度，適當(dāng)緩解國(guó)際貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)；有助于調(diào)整不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)和貿(mào)易商的成本利潤(rùn)結(jié)構(gòu)，擠壓低端產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，為不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造條件。但從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口增長(zhǎng)的勢(shì)頭還難以扭轉(zhuǎn)。 海關(guān)總署綜合統(tǒng)計(jì)司統(tǒng)計(jì)分析處處長(zhǎng)黃國(guó)華認(rèn)為，中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口增長(zhǎng)有三大主要因素： 一是“擠出效應(yīng)”。中國(guó)國(guó)內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管投資的新增產(chǎn)能集中釋放，但國(guó)內(nèi)需求受制于經(jīng)濟(jì)周期和宏觀調(diào)控的影響難以同步，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)暫時(shí)難以消化如此龐大的產(chǎn)能，擴(kuò)大出口成為不銹鋼碳素鋼復(fù)合管企業(yè)的必然選擇。 二是“拉動(dòng)效應(yīng)”。由于國(guó)際不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)供求發(fā)生變化，需求持續(xù)轉(zhuǎn)旺，美國(guó)、歐洲等地不銹鋼碳素鋼復(fù)合管市場(chǎng)價(jià)格明顯高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其間至少存在每噸200美元的價(jià)差，這為中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。 三是“加速效應(yīng)”。由于市場(chǎng)對(duì)國(guó)家下調(diào)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口退稅存在強(qiáng)烈的預(yù)期，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)各不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家加快出口步伐，出口量不斷激增，去年第4季度單月出口量首次沖破500萬(wàn)噸大關(guān)，最高時(shí)達(dá)到單月555萬(wàn)噸以上。 分析人士說(shuō)，下一步這三大效應(yīng)依然存在，國(guó)內(nèi)供求的階段性過(guò)剩壓力還將促使市場(chǎng)通過(guò)出口來(lái)加以平衡；國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管的需求還將維持，短期內(nèi)也難以找到“新的替代來(lái)源”，國(guó)內(nèi)外價(jià)差依然存在；由于國(guó)家出口政策調(diào)整還有相當(dāng)?shù)目臻g，估計(jì)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)一步的調(diào)控還會(huì)產(chǎn)生新的預(yù)期，這又會(huì)促使國(guó)內(nèi)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管廠家和貿(mào)易商展開(kāi)新一輪的“搶跑道比賽”。 據(jù)一些分析師的預(yù)測(cè)，今年中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管凈出口量將在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，“多出少進(jìn)”的態(tài)勢(shì)不會(huì)有根本改變，但出口增幅放緩的可能性較大。 市場(chǎng)亟盼“長(zhǎng)期出口戰(zhàn)略” 戚向東說(shuō)，中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進(jìn)出口應(yīng)盡快形成“戰(zhàn)略選擇”。他認(rèn)為，從2002年開(kāi)始世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升期，不銹鋼碳素鋼復(fù)合管產(chǎn)品需求迅速擴(kuò)大。因此中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管適度出口，是中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，也是調(diào)整結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次的有效措施，是“中國(guó)由不銹鋼碳素鋼復(fù)合管大國(guó)向不銹鋼碳素鋼復(fù)合管強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的必由之路”。 但關(guān)鍵的問(wèn)題是“量上控制”和“質(zhì)上升級(jí)”。戚向東說(shuō)，中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口量應(yīng)控制在總生產(chǎn)量的10%左右，這是一個(gè)“合理的區(qū)間”。同時(shí)要改變出口產(chǎn)品中低附加值品種多、高附加值品種少，數(shù)量多、創(chuàng)匯少的格局，實(shí)施出口產(chǎn)品多層次化、出口地域多元化的戰(zhàn)略。 中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)人士也認(rèn)為，要綜合利用法律、行政、稅收、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等一系列手段，對(duì)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管行業(yè)和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行有效的調(diào)控，提高不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)和不銹鋼碳素鋼復(fù)合管貿(mào)易行業(yè)的集中度，改善進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)秩序混亂的局面。 中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口增長(zhǎng)已成為一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。在這種情況下，應(yīng)該形成一個(gè)“長(zhǎng)期的戰(zhàn)略定位”。只要全球經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大的逆轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)外不銹鋼碳素鋼復(fù)合管價(jià)差將長(zhǎng)期存在，這也就預(yù)示中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管業(yè)進(jìn)入了全球供需的總體系中，成為一個(gè)“不可替代的角色”。在這個(gè)戰(zhàn)略判斷之下，就應(yīng)該形成較為根本和徹底的政策調(diào)控體系，建立合理的成本利潤(rùn)空間，給中國(guó)不銹鋼碳素鋼復(fù)合管出口進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。必要時(shí)可考慮“一步到位形成長(zhǎng)效機(jī)制”，改變“小步而行”的做法，不給市場(chǎng)提供“預(yù)期投機(jī)”的空間。(新華社) | |
