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聯(lián)系人：韓經(jīng)理
剛過去的2012年，廣西防城港市，這座只有80萬人口的港口小城，關(guān)于新批準的不銹鋼碳素鋼復合管基地項目的爭論從未停止過，項目基地建設的進展也備受外界關(guān)注。
地處我國大陸海岸線西南端的防城港市地緣條件得天獨厚，是中國大陸連接大西南和經(jīng)東南亞地區(qū)的樞紐地帶，并已和世界80多個國家和地區(qū)的220個港口通航。
位于防城港市港口區(qū)企沙工業(yè)園的武鋼防城港不銹鋼碳素鋼復合管基地項目，僅項目一期計劃投資便達639.9億元，為廣西歷史上投資規(guī)模最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目，而其主要投資方武漢不銹鋼碳素鋼復合管集團公司（下稱“武鋼”）則寄望于產(chǎn)能向沿海轉(zhuǎn)移。
雖然一波三折，但在2012年5月，已停滯數(shù)年之久的武鋼防城港不銹鋼碳素鋼復合管項目和寶鋼湛江不銹鋼碳素鋼復合管項目同時獲國務院批準開工建設。
但在不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)能過剩﹑不銹鋼碳素鋼復合管市場持續(xù)低迷的大背景下，即便是在防城港不銹鋼碳素鋼復合管項目基地建設大半年之后，業(yè)內(nèi)依然有聲音擔憂其開工的前景。
2月初，《第一財經(jīng)日報》記者前往防城港項目工地探營，本報記者發(fā)現(xiàn)，防城港項目基地建設在過去的大半年中進展似乎并不明顯，業(yè)內(nèi)人士認為，這與2012年不銹鋼碳素鋼復合管市場的低迷有關(guān)，另有觀點認為，該項目已錯過最佳建設時機。
進展不明顯
距離全面動工已經(jīng)近9個月過去，與去年5月28日舉行的隆重的全面開工儀式相比，防城港不銹鋼碳素鋼復合管項目基地建設的動靜似乎并不大。
在防城港企沙工業(yè)園區(qū)管委會的網(wǎng)站上可以看到，在該項目獲批半個月內(nèi)接連刊發(fā)了三篇報道，但此后再無更新。
而在2月5日的防城港不銹鋼碳素鋼復合管項目現(xiàn)場，本報記者看到，約12平方公里的規(guī)劃用地大部分已經(jīng)平整過，工地上有挖土機和其他施工機械，不遠處是十幾堆大小不等的沙石。路邊的標牌顯示，武鋼建工集團已經(jīng)進駐工地。
防城港企沙工業(yè)區(qū)管委會產(chǎn)經(jīng)部副部長林福勝告訴本報記者，護廠河、排水系統(tǒng)等一些基礎(chǔ)設施建設已經(jīng)完成，附近一座20萬噸級的散貨運輸碼頭水工部分已經(jīng)基本完工，但是傳運帶尚未安裝。
與去年8月份媒體報道相比，防城港不銹鋼碳素鋼復合管項目的新變化是“創(chuàng)業(yè)大道”。這條道約24米寬，3公里長，通往附近碼頭，已經(jīng)全部鋪上瀝青，部分也已經(jīng)鋪上水泥和鋼筋。
因接近年關(guān)，工地上空空蕩蕩，工人都已回家過年，來自湖北，今年已經(jīng)61歲的周相元和另外兩名工人分別留守偌大的基地。周相元稱自己猶如在“四無”的“荒漠”中：無水，無電，無路，無人。
周相元老家在湖北孝感市的一個小縣城，出來務工的年輕人雖然多，但像他這樣在含飴弄孫的年齡還出來的并不多見。
周相元有兩兒一女，除了小兒子剛剛大學畢業(yè)尚未成家之外，其他兩個兒女均已成家，并早已給他添了三個孫輩了。他平常不怎么舍得接長途電話，除夕夜，卻早早守在手機旁，等待遙遠的家鄉(xiāng)親人的問候。
周相元以前常在家鄉(xiāng)附近的工地做管材料和賬務的活，2012年10月，因老鄉(xiāng)介紹，他來到防城港不銹鋼碳素鋼復合管基地，雖然做著同以前一樣的工作，但薪水卻翻倍了。他說，雖然這是他60年來第一次不能在家過年，但還是決定如果來年有需要，他還會留守工地。
周相元聽說創(chuàng)業(yè)大道今年5月份能竣工，但是，對于整個基地這樣一個浩大的工程建設來說，這個進程似乎算不上快。根據(jù)其提供的由中冶南方工程技術(shù)有限公司繪制的基地建設規(guī)劃圖，完工后基地會包括環(huán)廠東路，環(huán)廠西路，轉(zhuǎn)爐煤氣柜區(qū)，連鑄車間，設備重件庫，制氧站等。
資料顯示，防城港不銹鋼碳素鋼復合管項目由廣西不銹鋼碳素鋼復合管集團有限公司建設,其中，武鋼占80%股比，柳鋼集團占20%股比。一期用地12.15平方公里，項目一期計劃投資639.9億元，建設工期4年。
武鋼負責防城港項目的宣傳部人士告訴本報記者，目前招投標尚未開始，項目主體也未大規(guī)模動工，目前正在積極細化規(guī)劃方案，有大的計劃會隨時向媒體披露。
錯過時機？
業(yè)內(nèi)分析師接受本報記者采訪時表示，該工程進展緩慢應該與武鋼資金的寬裕度和武鋼高層對經(jīng)濟收益﹑時機的判斷有關(guān)。
2012年武鋼主營業(yè)務在虧損，資金不寬裕，而不銹鋼碳素鋼復合管項目的回報周期又很久，不銹鋼碳素鋼復合管整體形勢又低迷，所以可能并不太著急開工。“開工也要看市場機遇，如果是2008年4萬億投資的時候，估計早就開工了?！狈治鰩熣f。
武漢不銹鋼碳素鋼復合管股份有限公司去年業(yè)績不佳，其2012年第三季度報告顯示，基本每股收益從上年度期末的0.032元降到了0.019元，降幅達52.5%，自10月30日起，其更是停牌籌劃非公開發(fā)行股票事宜，以求走出困局。
另據(jù)中國不銹鋼碳素鋼復合管工業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)，到2012年末我國不銹鋼碳素鋼復合管的過剩產(chǎn)能達到2億多噸。
中鋼協(xié)在2013年第一次信息發(fā)布會新聞稿中提到，全年不銹鋼碳素鋼復合管價格持續(xù)低位，國內(nèi)不銹鋼碳素鋼復合管綜合價格指數(shù)105.31點，比2011年末下降12.57%；會員不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入35441.1億元，同比下降4.31%；實現(xiàn)利潤15.81億元，同比下降98.22%；全年累計虧損企業(yè)23戶，同比增加15戶，虧損企業(yè)虧損額289.24億元，同比增長7.39倍。
另有業(yè)內(nèi)觀點認為由于不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)能區(qū)域分布不均，南方是不銹鋼碳素鋼復合管流入地，在南方投產(chǎn)很有必要，但廣西防城港和廣東湛江不銹鋼碳素鋼復合管項目基地相距不過200公里，產(chǎn)品和市場區(qū)域定位無甚差異，規(guī)模也同為千萬噸級別，未來市場容量堪憂。
根據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)，這兩大新建基地項目均以壓縮粗鋼不銹鋼碳素鋼復合管產(chǎn)能為前提：廣西和武鋼計劃累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1070萬噸，廣東計劃累計壓縮粗鋼產(chǎn)能1614萬噸，但目前這兩大不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)并未明確公布已經(jīng)壓縮的產(chǎn)能。
中國冶金工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任劉海民對本報記者表示，現(xiàn)在防城港不銹鋼碳素鋼復合管基地的建設已經(jīng)錯過最佳時機，當年申報建設的初衷很難適應如今不銹鋼碳素鋼復合管行業(yè)的現(xiàn)實，產(chǎn)能過剩雖不太嚴重，但不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)因為不銹鋼碳素鋼復合管價格大跌等原因形勢低迷。
根據(jù)之前的媒體報道，防城港與湛江的不銹鋼碳素鋼復合管基地項目早在2004年就向國家申報，但因為產(chǎn)能控制的原因未通過。而官方早在1999年就對不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)下達過限產(chǎn)令，在2004年“產(chǎn)能過剩”論上升到更高層面。
“產(chǎn)能方面，國家沒有統(tǒng)一的標準，都是企業(yè)上報的。有些企業(yè)虛報產(chǎn)能，比如產(chǎn)能只有2.5億噸，但報3億噸，發(fā)改委讓淘汰5000萬噸，結(jié)果還剩2.5億噸，企業(yè)就無需壓縮產(chǎn)能?！眲⒑Ｃ裾f，“產(chǎn)能利用率只要是不低于80%，就不算過剩?，F(xiàn)在是75%左右，有過剩，但不太嚴重?！?/p>
劉海民也擔心，這兩大基地雖然計劃主要生產(chǎn)精品不銹鋼碳素鋼復合管，但國內(nèi)一些不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)也逐步進入高端板材市場，目標市場東南亞亦被日韓占據(jù)，未來競爭激烈。
即便錯過時機，也有業(yè)內(nèi)人士認為，從長遠出發(fā)，國家應該加大精品不銹鋼碳素鋼復合管生產(chǎn)的規(guī)模，提高產(chǎn)品的附加值，寶鋼和武鋼實際上承擔的是不銹鋼碳素鋼復合管業(yè)轉(zhuǎn)型升級﹑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重任。
“中國目前并沒有真正跨國的不銹鋼碳素鋼復合管企業(yè)，頂級高端產(chǎn)品依然需要進口，寶鋼和武鋼作為代表企業(yè)，如果他們不興建精品不銹鋼碳素鋼復合管基地，那還指望誰？國際競爭的產(chǎn)品得拿得出手，并有很高的利潤增長點?！狈治鰩熣f。
分析師認為，目前已經(jīng)建成的河北曹妃甸首鋼和鞍鋼營口鲅魚圈不銹鋼碳素鋼復合管基地雖然也生產(chǎn)高檔鋼產(chǎn)品，但出口比例很低。加上這兩大不銹鋼碳素鋼復合管基地因為金融危機和管理混亂等方面的原因，效益不佳，興建武鋼和寶鋼這兩大基地還是有必要。
林福勝表示，每噸礦石大概可以節(jié)省200元的運輸費用。如果按照防城港不銹鋼碳素鋼復合管基地規(guī)劃得一年1000萬產(chǎn)能來算的話，應該可以節(jié)省20億元
